Конституция Туркменистана — различия между версиями

Версия 12:13, 3 марта 2016

Конституция Туркменистана

Конституция Туркменистана — высший нормативный правовой акт, Основной Закон Туркменистана. Принята Законом Туркменистана от 18.05.1992 г. № 691-ХII.

Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя и государственного устройства Туркменистана, систему органов власти и управления государством, права и свободы граждан.

Поправки вносились в 1995, 1999, 2003, 2006 и 2008 годах.

История создания Конституции

22 августа 1990 года Верховный Совет Туркменской ССР провозгласил государственный суверенитет Туркменской ССР как верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики на всей ее территории, независимость и равноправие во внешних сношениях. Параграф 1 Декларации о государственном суверенитете Туркменской ССР гласил:

«Туркменская ССР — суверенное национальное государство, осуществляющее всю полноту власти на всей своей территории».

Формирование Конституционной комиссии

23 августа 1990 года Верховный Совет ТССР принял Постановление «Об образовании Конституционной комиссии Верховного Совета ТССР» с целью внесения изменений в действующую Конституцию ТССР от 13 апреля 1978 года с учетом провозглашенного государственного суверенитета ТССР.

25 марта 1991 года, с учетом принятого Закона ТССР «Oб учреждении президентской формы правления в ТCCP» от 11 октября 1990 года, Постановлением Верховного совета ТССР Конституционная комиссия Верховного совета ТССР была переименована в Конституционную комиссию ТССР.

Состав Конституционной комиссии

(Должности указаны на момент утверждения в качестве члена комиссии)

1. Ниязов, Сапармурад — Председатель Комиссии, Председатель Верховного Совета ТССР.
2. Аймедова, Мая Гозель — член Президиума Верховного Совета ТССР.
3. Аннамухамедов, Овезмухаммед — Председатель Туркменсовпрофа, народный депутат СССР. Исключен Постановлением от 25.03.1991.
4. Атаев, Халкберды — Министр юстиции ТССР.
5. Атамамедов, Нуры — директор института истории Академии наук ССР.
6. Ахмедов, Хан — Председатель Совета Министров ТССР.
7. Ачилов, Нурулла — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
8. Аширов, Нурмухаммед — Председатель Комитета государственного контроля ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
9. Бабаев, Агаджан — президент Академии наук ТССР.
10. Бабыров, Курбанкули — председатель исполкома Бахарденского поссовета.
11. Багиев, Нурклыч — член Президиума Верховного Совета ТССР.
12. Байрамов, Амангельды — член Президиума Верховного Совета ТССР.
13. Байрамов, Реджеп — Вице-президент Академии наук ТССР.
14. Василюк, Владимир — Прокурор ТССР. Исключен Постановлением от 25.03.1991.
15. Гельдыева, Говхер — член Президиума Верховного Совета ТССР. Исключена Постановлением от 25.03.1991.
16. Гонуров, Егендурды — член Президиума Верховного Совета ТССР.
17. Джумадурдыев, Ашир — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
18. Дурдыев, Хабибулла — первый секретарь ЦК ВЛКСМ ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
19. Дурдыев, Худайберды — редактор журнала «Коммунист Туркменистана».
20. Игдыров, Гельдымамед — заместитель председателя комитета Верховного Совета ТССР.
21. Кадыров, Владимир — директор института повышения квалификации при Министерстве юстиции ТССР.
22. Караев, Реджепдурды — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
23. Касымов, Курбанмухамед — Прокурор ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
24. Кепбанов, Елбарс — заведующий сектором отдела философии и права Академии наук ТССР.
25. Керимов, Худайкулы — член Президиума Верховного Совета ТССР.
26. Копеков, Дангатар — Председатель Комитета государственной безопасности ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
27. Короткий, Петр — член Президиума Верховного Совета ТССР.
28. Лагашкина, Светлана Ивановна — член Президиума Верховного Совета ТССР.
29. Мотаев, Сапаргельды — Председатель Комитета народного контроля ТССР.
30. Мурадов, Гельды — директор института экономики Академии наук ТССР.
31. Мурадов, Сахат — Первый заместитель Председателя Верховного Совета ТССР.
32. Мяликкулиев, Гарлы — член Президиума Верховного Совета ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
33. Нурмухамедов, Бердымурад — Главный государственный арбитр ТССР.
34. Нурыев, Сапармурад — член Президиума Верховного Совета ТССР.
35. Оразов, Курбан — председатель Марыйского областного Совета народных депутатов, народный депутат СССР.
36. Оразов, Меред — член Президентского Совета ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
37. Оразова, Энемджан — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
38. Отчерцов, Валерий — Заместитель Председателя Верховного Совета ТССР.
39. Пальванова, Биби — член Президиума Академии наук ТССР.
40. Подалинский, Геннадий — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
41. Пуханов, Реджепмамед — председатель Балканского областного Совета народных депутатов. Введен Постановлением от 25.03.1991.
42. Ризаева, Абад — председатель Федерации профсоюзов ТССР. Введена Постановлением от 25.03.1991.
43. Розметов, Садулла — член Президиума Верховного Совета ТССР.
44. Снежко, Алла — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
45. Сопыев, Мурадберды — председатель агрофирмы-колхоза «Совет Туркменистаны» Ашхабадского района, народный депутат СССР.
46. Союнов, Байрамнур — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
47. Тагандурдыев, Байрамгельды — председатель Чарджоуского областного Совета народных депутатов, народный депутат СССР.
48. Таджиева, Айгуль — председатель комитета Верховного Совета ТССР. Исключена Постановлением от 25.03.1991.
49. Танрыкулиев, Пиримкули — председатель комитета Верховного Совета ТССР.
50. Ходжаков, Овлякули — председатель Ташаузского областного Совета народных депутатов, народный депутат СССР.
51. Ходжамбердыев, Шамухаммед — Министр юстиции ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
52. Худайбердиев, Довлетгельды — член Президиума Верховного Совета ТССР.
53. Худайназаров, Бердыназар — председатель правления Союза писателей ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
54. Чарыяров, Сердар — член Президентского совета, Министр внутренних дел ТССР. Введен Постановлением от 25.03.1991.
55. Юсупов, Нурислам — Председатель Верховного Суда ТССР. Исключен Постановлением от 25.03.1991.
56. Ялкабов, Нургельды — член Президиума Верховного Совета ТССР.

Проект и всенародное обсуждение Конституции

27 октября 1991 года по итогам всенародного референдума был принят Конституционный Закон «О независимости и основах государственного устройства Туркменистана», провозгласивший независимое демократическое государство Туркменистан в границах территории ТССР.

19 февраля 1992 года Верховный Совет Турменистана одобрил представленный Конституционной комиссией проект Конституции Туркменистана и постановил опубликовать его в газетах для всенародного обсуждения.

Принятие и введение в действие Конституции Туркменистана

Первая в истории Конституция Туркменистана была принята Верховным Советом и промульгирована Президентом Турменистана 18 мая 1992 года в городе Ашхабаде.

В тот же день был принят Закон «О порядке введения в действие Конституции Туркменистана», в соответствии с которым Конституция Туркменской Советской Социалистической Республики от 13 апреля 1978 года (с последующими изменениями и дополнениями) утрачивала силу и вводилась в действие Конституция Туркменистана от 18 мая 1992 года.

Совершенствование Конституции Туркменистана при Курбанкули Бердымухаммедове

Первый этап кардинального реформирования Конституции Туркменистана после прихода к власти Президента Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедова был завершен в 2008 году принятием ряда поправок к тексту Основного закона.

16 мая 2014 года Курбанкули Бердымухаммедов подписал Указ «О создании Конституционной комиссии по совершенствованию Конституции Туркменистана и утверждении ее состава».

6 августа 2014 года, в ходе первого заседания Конституционной комиссии, К. Бердымухаммедов выступил с программной речью, в которой обозначил приоритетные цели и задачи дальнейшего реформирования Конституции Туркменистана: приведение конституционных норм в соответствие с требованиями современного этапа государственного строительства и мировым опытом; проведение новых конституционных реформ на базе кардинальных преобразований в социально-экономической и политической жизни страны; введение новых норм, которые будут отражать политические, экономические и социальные задачи не только сегодняшнего дня, но и с учетом ближайшей и долгосрочной перспективы.

2 февраля 2016 года было принято постановление Конституционной комиссии Туркменистана «Об одобрении и представлении для всенародного обсуждения проекта Конституции Туркменистана».

Текст проекта Конституции Туркменистана опубликован в газете «Нейтральный Туркменистан» № 42 от 15 февраля 2016 года.

Структура проекта Конституции 2016 года

Проект Конституции Туркменистана 2016 года состоит из преамбулы и

• Преамбула
• Раздел I. Основы конституционного строя Туркменистана
• Раздел II. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Туркменистане
• Раздел III. Система органов государственной власти в Туркменистане
  • Глава I. Общие положения
  • Глава II. Президент Туркменистана
  • Глава III. Меджлис Туркменистана
  • Глава IV. Кабинет министров Туркменистана
  • Глава V. Судебная власть
  • Глава VI. Местное государственное управление
• Раздел IV. Местное самоуправление
• Раздел V. Избирательная система, референдум
• Раздел VI. Прокуратура
• Раздел VII. Экономика и финансово-кредитная система
• Раздел VIII. Заключительные положения

Текст Конституции

• [Конституция Туркменистана — Редакция 1992 года]
• [Конституция Туркменистана — Редакция 1995 года]
• [Конституция Туркменистана — Редакция 1999 года]
• [Конституция Туркменистана — Редакция 2003 года]
• [Конституция Туркменистана — Редакция 2006 года]
• [Конституция Туркменистана — Редакция 2008 года]